河南發(fā)布2019年度鍋爐綜合整治方案 推進(jìn)生物質(zhì)燃料替代煤炭
2019-05-05
2019年4月9日，河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)河南省工業(yè)大氣污染防治6個(gè)專項(xiàng)方案，方案包括《河南省2019年非電行業(yè)提標(biāo)治理方案》、《河南省2019年工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理方案》、《河南省2019年工業(yè)爐窯污染治理方案》、《河南省2019年揮發(fā)性有機(jī)物治理方案》、《河南省2019年度鍋爐綜合整治方案》、《河南省2019年鑄造行業(yè)污染治理方案》等6個(gè)專項(xiàng)方案
《河南省2019年度鍋爐綜合整治方案》中說(shuō)到：“為認(rèn)真落實(shí)《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)〔2019〕25號(hào)），加快推動(dòng)各類鍋爐改造升級(jí)，減少大氣污染物排放，持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本方案”
整治方案治理目標(biāo)從燃煤、燃?xì)狻⑷加汀⑸镔|(zhì)，擴(kuò)大到所有燃煤的設(shè)施
推進(jìn)燃煤、燃?xì)狻⑷加汀⑸镔|(zhì)鍋爐和工業(yè)燃煤設(shè)施整治改造。主要是拆除或者清潔能源改造35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐，實(shí)施燃?xì)忮仩t和燃油鍋爐低氮改造，開展生物質(zhì)鍋爐深度治理，完成城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改，進(jìn)一步提高各類鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，減少大氣污染物排放量，提高清潔化水平。從2019年度鍋爐綜合整治方案的目標(biāo)可以看出來(lái)，鍋爐治理已經(jīng)深入進(jìn)行到燃煤鍋爐的拆除改造，燃?xì)馊加湾仩t的低氮改造，生物質(zhì)鍋爐的規(guī)范治理等3大鍋爐類型領(lǐng)域，說(shuō)明政府對(duì)鍋爐管控力度越來(lái)越大，而且仔細(xì)再看看，對(duì)城市建成區(qū)的燃煤設(shè)施拆改，這說(shuō)明禁煤的區(qū)域已經(jīng)擴(kuò)大到鍋爐以外的地方，比如糧食烘干，以前不管你燒煤，現(xiàn)在肯定不行了，包括一些散煤燃燒，小攤販都不允許燃燒煤炭了。
整治方案首次提出燃煤可以改造成配備生物質(zhì)布袋除塵器的生物質(zhì)燃料
關(guān)于改造方式，方案中是這樣寫的“包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽(yáng)能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無(wú)煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，且必須拆除煙囪或物理切斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。”可以清楚看到，配備布袋除塵器的生物質(zhì)能是燃煤替代選項(xiàng)之一，這對(duì)發(fā)展生物質(zhì)燃料替代燃煤是有指導(dǎo)性的意義，是地方政府落實(shí)國(guó)家政策的一大具體舉措，也是考慮企業(yè)改造運(yùn)行成本的人性化方案。
整治方案明確要求燃油、燃?xì)忮仩t升級(jí)改造
2019年10月底前，各省轄市和縣（市）建成區(qū)內(nèi)4蒸噸及以上的燃?xì)忮仩t完成低氮改造，改造后在基準(zhǔn)氧含量3.5%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、10、50毫克/立方米。新建工業(yè)燃?xì)忮仩t同步完成低氮改造，氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米。
以下為政策原文：
為認(rèn)真落實(shí)《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2019〕25號(hào)），加快推動(dòng)各類鍋爐改造升級(jí)，減少大氣污染物排放，持續(xù)改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照屬地負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)的原則，強(qiáng)力推進(jìn)燃煤、燃?xì)狻⑷加汀⑸镔|(zhì)鍋爐和工業(yè)燃煤設(shè)施整治改造，持續(xù)推進(jìn)35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造，實(shí)施燃?xì)忮仩t和燃油鍋爐低氮改造，開展生物質(zhì)鍋爐深度治理，完成城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改，進(jìn)一步提高各類鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，減少大氣污染物排放量，提高清潔化水平。
二、主要任務(wù)
（一）基本完成中型燃煤鍋爐拆改。2019年10月底前，除承擔(dān)民生任務(wù)且暫不具備替代條件的，全省完成35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。改造方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽(yáng)能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無(wú)煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，且必須拆除煙囪或物理切斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。對(duì)按期完成拆改的燃煤鍋爐，給予4萬(wàn)元/蒸噸資金獎(jiǎng)補(bǔ)。嚴(yán)禁用已經(jīng)關(guān)停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。企業(yè)完成鍋爐拆改任務(wù)后，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)核查；各地生態(tài)環(huán)境部門收到核查申請(qǐng)后，要及時(shí)組織開展核查，并將核查意見(jiàn)、鍋爐拆除改造前后的對(duì)比照片和拆除改造情況匯總表存檔備案。
（二）加強(qiáng)燃?xì)忮仩t升級(jí)改造。2019年10月底前，各省轄市和縣（市）建成區(qū)內(nèi)4蒸噸及以上的燃?xì)忮仩t完成低氮改造，改造后在基準(zhǔn)氧含量3.5%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5、10、50毫克/立方米。新建工業(yè)燃?xì)忮仩t同步完成低氮改造，氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米。
（三）加強(qiáng)燃油鍋爐升級(jí)改造。2019年10月底前，各省轄市和縣（市）建成區(qū)內(nèi)的燃油（含醇基燃料）鍋爐完成低氮改造，改造后在基準(zhǔn)氧含量3.5%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、20、80毫克/立方米。所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
（四）開展生物質(zhì)鍋爐深度治理。2019年10月底前，各省轄市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含生物質(zhì)電廠）率先完成超低排放改造，在基準(zhǔn)氧含量9%的條件下（生物質(zhì)電廠6%），改造后煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
（五）加快推進(jìn)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改。2019年6月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標(biāo)準(zhǔn)，完成省轄市建成區(qū)內(nèi)所有燃煤熱風(fēng)爐、燃煤導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。
（六）完成無(wú)組織排放治理。粉狀、粒狀物料及燃料運(yùn)輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式；塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵；生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間不能有可見(jiàn)煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)要設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場(chǎng)路面要實(shí)施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。
（七）安裝在線監(jiān)控設(shè)施。2019年8月底前，全省范圍內(nèi)的35蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐，以及20蒸噸以上燃?xì)狻⑷加汀⑸镔|(zhì)鍋爐，全部安裝大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。
（八）逐步推進(jìn)熱源半徑內(nèi)燃煤設(shè)施關(guān)停。按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于進(jìn)一步淘汰煤電落后產(chǎn)能促進(jìn)煤電行業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2019〕431號(hào)）要求，積極配合有關(guān)部門推動(dòng)30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)落后小煤電機(jī)組淘汰關(guān)停。同時(shí)，按照先立后破、保障供應(yīng)的原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)使用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱，推動(dòng)關(guān)停整合供熱半徑范圍的各類鍋爐。
（九）加強(qiáng)各類鍋爐監(jiān)督管理。對(duì)未按期完成拆改的燃煤鍋爐和工業(yè)燃煤設(shè)施，以及未按期完成升級(jí)改造的燃?xì)狻⑷加汀⑸镔|(zhì)鍋爐，生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令停產(chǎn)整治，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門依法注銷其使用登記手續(xù)。
