生物質(zhì)能如何參與碳市場？
2023-01-31
在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，當(dāng)“碳市場”“碳交易”不斷成為“熱詞”，對于生物質(zhì)能企業(yè)而言，“經(jīng)濟(jì)性”問題往往是最關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
如果參與到碳市場中進(jìn)行交易，生物質(zhì)能項(xiàng)目到底能獲得多少額外收益？
在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，當(dāng)“碳市場”“碳交易”不斷成為“熱詞”，對于生物質(zhì)能企業(yè)而言，“經(jīng)濟(jì)性”問題往往是最關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
11月23日，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會、天津排放權(quán)交易所、北京松杉低碳技術(shù)研究院和昆侖信托有限責(zé)任公司聯(lián)合發(fā)布《生物質(zhì)能項(xiàng)目參與碳市場研究報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），回應(yīng)生物質(zhì)能企業(yè)對于參與碳市場的熱點(diǎn)關(guān)切。
可有效提升經(jīng)濟(jì)性，
但成本尚無法精確量化
作為報(bào)告主編之一，天津排放權(quán)交易所創(chuàng)新業(yè)務(wù)部總監(jiān)韓翠蓮表示，根據(jù)項(xiàng)目的不同類型，生物質(zhì)發(fā)電、供熱和氣化所產(chǎn)生的減碳收益也存在差異。
就生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目而言，韓翠蓮測算，如果按照碳價格為30元/噸左右進(jìn)行計(jì)算，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目參與碳交易后的收益約為0.0175元/度。當(dāng)前，含國家補(bǔ)貼項(xiàng)目的上網(wǎng)電價約為0.75元/度，無補(bǔ)貼項(xiàng)目約為0.36元/度，這一收益水平約占補(bǔ)貼項(xiàng)目度電價格的2.33%，占無補(bǔ)貼項(xiàng)目的4.86%。如果碳價格提升到60元/噸左右，相應(yīng)收益則可以增加至0.035元。對于生物質(zhì)供熱項(xiàng)目，目前，工業(yè)蒸汽的售價約為220元/噸，在碳價格30元/噸的情境下，蒸汽收益可增加10元/噸左右；當(dāng)碳價格提升至60元/噸，相應(yīng)收益則可提高到20元/噸左右。韓翠蓮表示，與上述兩種項(xiàng)目相比，生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目的收益相對減弱。目前，天然氣的市場價格約為2.5元/立方米，按照30元/噸的碳價格計(jì)算，生物質(zhì)天然氣的碳減排收益約為0.06元/立方米，約占?xì)鈨r的2.4%；當(dāng)碳價格達(dá)到60元/噸，相應(yīng)收益可以提升到約0.12元/立方米。
韓翠蓮?fù)瑫r指出，就現(xiàn)階段的市場情況分析，生物質(zhì)能參與碳交易的前期開發(fā)成本還無法做出準(zhǔn)確量化預(yù)測。“成本組成主要涵蓋四個方面，即開發(fā)階段的協(xié)調(diào)組織和各種審核文件的準(zhǔn)備、項(xiàng)目審定、項(xiàng)目監(jiān)測和項(xiàng)目核證。不同類型和體量的項(xiàng)目開發(fā)成本差別很大，以項(xiàng)目監(jiān)測環(huán)節(jié)為例，往往越是小規(guī)模的分布式項(xiàng)目，監(jiān)測成本越高。而那些工業(yè)化和數(shù)字化程度較高的大項(xiàng)目，監(jiān)測要相對簡單，費(fèi)用也低一些。此外，更重要的是取決于CCER機(jī)制重啟后的要求。”韓翠蓮表示，隨著管理手段的不斷進(jìn)步和數(shù)字化程度的提高，相信未來的開發(fā)成本會逐步下行。
長遠(yuǎn)看，CCER機(jī)制仍擁有穩(wěn)定市場
《報(bào)告》指出，全球碳信用市場現(xiàn)階段還處于多市場相對獨(dú)立又相互影響、碳信用機(jī)制不斷變化的發(fā)展階段。從碳信用機(jī)制角度，主要有國際機(jī)制、獨(dú)立機(jī)制、區(qū)域/國家機(jī)制三種類型。市場透明度較低，交易規(guī)則復(fù)雜，碳信用價格差異很大。
目前，我國碳市場的抵消機(jī)制為CCER機(jī)制，是依據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)國家主管部門備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。但在2013年1月啟動后，因試點(diǎn)碳市場抵消使用量較小，同時市場價格也比較低，企業(yè)開發(fā)CCER項(xiàng)目的積極性有所降低。
《報(bào)告》表示，碳信用為避免重復(fù)計(jì)算，要求不可以同時申請兩個機(jī)制，且機(jī)制之間互認(rèn)兼容的通道尚未完全建立，而碳信用項(xiàng)目通常開發(fā)周期較長，一旦申請了某個機(jī)制，調(diào)整難度及成本都較高，將影響項(xiàng)目減排效果的交易變現(xiàn)。因此，企業(yè)需要慎重考慮選擇相應(yīng)的機(jī)制。
雖然國內(nèi)CCER尚處于暫停狀態(tài)，但《報(bào)告》表示，CCER短期內(nèi)的不確定性因素確實(shí)較多，但從長期看仍是一個相對穩(wěn)定的市場。建議企業(yè)在市場重啟后，優(yōu)先考慮申請CCER機(jī)制。
建議關(guān)注碳市場相關(guān)能力建設(shè)
隨著碳市場建設(shè)的不斷完善和未來交易需求的增加，《報(bào)告》呼吁，生物質(zhì)能企業(yè)要更加關(guān)注在碳市場方面的監(jiān)測管理和方法學(xué)更新等能力建設(shè)。
《報(bào)告》指出，要使項(xiàng)目減排量獲得充分開發(fā)，首先要有適用的方法學(xué)，項(xiàng)目場景與方法學(xué)場景吻合度高，減排量計(jì)算所需的數(shù)據(jù)支持充分，項(xiàng)目才不會因場景不符而放棄某部分減排量，也不會因默認(rèn)參數(shù)的陳舊、保守而損失減排量。因此，需要進(jìn)行充分的行業(yè)聯(lián)動，在合適的時機(jī)及時提出方法學(xué)更新或新方法學(xué)備案申請。其次，有效的監(jiān)測計(jì)劃和質(zhì)量管理程序有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決生物質(zhì)項(xiàng)目參與碳市場過程中遇到的問題，可以有效避免因監(jiān)測數(shù)據(jù)問題導(dǎo)致的減排量扣減。
特別是在新方法學(xué)方面，《報(bào)告》提出，生物質(zhì)能領(lǐng)域還有很大提升空間。例如，在生物柴油相關(guān)方法學(xué)上，是將生物柴油按照5%比例摻入化石柴油的使用方式進(jìn)行測算，并且沒有生物柴油類項(xiàng)目備案。但事實(shí)上，生物柴油參混比例已經(jīng)逐漸提高，在一些案例中生物柴油還可以單獨(dú)使用。與之類似，在生物航煤等其他液體燃料領(lǐng)域，相應(yīng)技術(shù)也在不斷進(jìn)步，同時市場也期待對應(yīng)的方法學(xué)盡快出臺。
